Мнение
от rki » 10 Фев 2019, 12:33
1. ПРОМИШЛЕНОСТ
В опитите си да намалят зависимостта на икономиката от износа на ресурси, правителствата на Чили, започвайки още от предвоенните, провеждат популярната в Южна Америка политака на „заместването на вносът с местно производство“. Както и в останалите страни от Южна Америка това се е правило, чрез пряко държавно финансиране и подпомагане на едни или други производства по определени позиции от вноса /1, стр. 78-79/. Практическия резултат е, че през 60-те години на миналия век държавния дял в икономиката на Чили е един от най-високите в Латинска Америка. В 1970 г., непосредствено преди идването на власт на Алиенде, държавна собственост са били черната металургия, нефтодобива и нефтопреработката, по-голямата част от ЖП линиите, националната авиокомпания и още много други. Държавна собственост са били около 40% от мощностите в промишлеността, още около 30% са били зависими от държавното финансиране и помощ и само за останалите 30% е можело без условности да се каже, че са частна собственост /1, стр. 341/. Държавата е контролирала също така и половината от чилийските банки /1, стр. 149/. Примерно само държавната банка на Били е имала актови колкото всички части банки взети заедно /1, стр. 341/. Така още до началото на реформите на Алиенде, Чили по равнище на държавно участие в икономиката в Латинска Америка отстъпва само на Куба на Фидел Кастро /1, стр. 341/.
Специално място в икономиката на Чили е имал добива на мед. Към началото на президенството на Алиенде, двете основни медодобивни компании – американските Кенекот и Анаконда са давали 20% от БВП-то на страната. При това те са се явявали източник на 40% от приходите от данъци в държавната хазна и на 80% от приходите в чуждестранна валута /1, стр. 16/ .
Национализацията на медодобива започва още при предшественика на Алиенде – християндемократа Едуардо Фрей Монталва. Към момента на идването на власт на Алиенде, американските компании не само не са еднолични, но дори не са мажоритарни собственици на зедните мини. Мажоритарен собственик е била чилийската държава. Тази национализация не среща никакви възражения от страна на САЩ, защото официалната позиция на американските власти винаги е блиа и е да признава правото на суверенните страни да национализират частна собственост, при условие, че се изплати компенсация на засегнатите собственици. Правителството на християндемократите получава 51% дял от медните рудници, като заплаща встъпителна вноска от предоставените му за тази цел заеми от страна на САЩ и обещава да изплати остатъка на няколко вноски през следващите няколко години/1, стр. 163-164/ /8, стр. 78-79/ .
Специално трябва да обърнем внимание на „свръхпечалбите“, които са изнасяли от Чили американските компании. На 4 декември 1972 г., президентът Алиенде в своя реч пред Генералната Асамблея на ООН, че за периода 1955-1970 години, ежегодните печалби на компанията „Анаконда“ са съставлявали 21,5% от балансовата и стойност. Само че Алиенде забравя да спомене, че това са печалбите преди плащането на данъци в чилийската хазна. В същата реч Алиенде твърди, че печалбите на „Кенекот“ за този период са средно 52,8%, като през 1967 те достигат 106%, 1968 – 113%, 1969 – 205%, докато през същото това време в останалите страни по света, къздето компанията оперира те не превишават 10%. Тук Алиенде пак е забравил да спомене, че това е печалба преди плащането на данъци, дължими към Чили. Данъците за „Кенекот“ и „Анаконда“ са били в размер на около 85% от реализираната печалба и след плащането на дължимите данъци към чилийската държава, се оказва, че „Кенекот“ е печелила 45% по-малко в Чили, отколкото от аналогични мини в щатите /1, стр. 31-32, бел. 50/
В началото на 60-те години американските медодобвни компании в Чили плащат 67-83% данък печалба. Това е бил към онзи момент най-високия данък в цул свят за рудодобивната промишленост. Но чилийското правителство решава, чце това е недостатъчно и към момента на встъпването на Алиенде на власт данъка вече достига 81-87% /1, стр. 146/.
Но дори това на чилийското правителство му се вижда малко и след национализацията на 51% от собствеността в медодобивната индустрия края на 60-те, то прокарва закон с който си дава правото да установява „продажна цена“ на медта. Т.е. компаниите получават приходи по посочена от правителството цена, суровината се продава по борсови цени (по-високи от посочените от правителството продажни цени) и разликата се прибира директно от правителството. Забележителното е че тази промяна става след като американските компании правят обещаните от тях по договора за национализация инвестиции в разширение на добива и производство на мед ./1, стр. 167, стр. 210, бел. 130, стр. 212, бел. 137/
Така че тези 13-19% от брутната печалба, предварително орязана вече от чилийското правителство са „свръхпечалбите“ които според Алиенде реализират медодобивните компании /1, стр. 31-32, бел. 49-50, стр. 163-168/
11 юли 1971 г. Правителството на Алиенде прокарва през парламента закон за пълна национализация. Законът предвижда компенсация за американските собственици с отчитане на амортизацията и на „свръхпечалбите“ изнесени от компаниите от Чили /1, стр. 324/. Никога по-рано терминът „свръхпечалба“ не е бил дефениран в чилийското законодателство и размера на тази „свръхпечалба“ се определя от експерти от правителството на Алиенде със специалната помощ на поканените за това съветски специалисти /1, стр. 319, стр. 324, стр. 356, бел. 87/ по такъв начин, „свръхпечалбата“ превишава цялата полагаща се компенсация на минодобивните компании, както тази която трябва да им се изплати за оставащите 49%, така и договорената с предишното правителство при национализацията края на 60-те години. След така определената „компенсация“ на американските компании, Алиенде им представя сметка да платят за национализирането на собствеността им. Наистина впоследствие милостиво им опрощава този „дълг“ /1, стр. 324/. При това, в този процес на национализация правителството не се и опитва да вмени на компаниите каквото и да е нарушение на чилийските закони или договорите, които са сключвали с Чили. По такъв начин Алиенде със задна дата пресмята „свръхпечалби“ на едни вече силно регулирани и обложени с високи данъци от предишните чилийска правителства компании. Естествено за виновници са обявени чужденците, а по отношение на члийските чиновници няма никакви претенции. /1, стр. 324-327/
Най-яркото доказателство за това, че национализацията на Алиенде няма никакво отношение към „свръхпечалбите“ или „експлоатацията“ на Чили от страна на чуждестранните компании е национализацията на чилийския филиал на „Cerro” - Compania Minera Andina. Това е била третата по големина миннодобивна компания след Кенекот и Анаконда, като тази компания не успява да получи дори и един цент приход от инвестициите си. Мината в която тя инвестира по последна дума на техниката и технологиите, започва работа и дава първата продукция само 5 месеца преди национализацията. Така Алиенде прибира всичко без пари и буквално ограбва тази комапния, просто защото има какво да им се вземе. /1, стр. 324-325/
Не е учудващо, че след това ограбените фирми се обръщат към съдилищата в европейските държави вносителки на чилийска мед и завеждат дела /1, стр. 327-328/.
След падането на правителството на Алиенде, поканените от Пиночет „Момчета от Чикаго“ упорито му предлагат да анулира национализацията на рудниците, но Пиночет категорически отказва да стори това. В резултат национализираните тогава рудници и ден днешен /2012 г. бел. моя/ са държавна собственост. Вече след слизането на Пиночет от власт, Чили разрешава проучването и разработването на нови медни находища от частни фирми.
В сегашните руски дискусии на чилийска тема, редовно се среща и историята как САЩ са манипулирали борсовите цени на медта, като са продали стратегическия си запас по дъмпингови цени. Доколкото съм установил, източникаът на тази история са приказките на др. Тарасов. Официалната информация, която съм успял да намеря, не потвърждава тези твърдения. Продажба на мед от стратегическите запаси на САЩ има през 1965-66 г. /550000 т., най-голямата проаджба на мед от запаса/ и през 1974 г., когато е разпродаден остатъка от стратегическия запас /2, стр. 236/. А в годините на управлението на Алиенде никакви продажби не са отбелязани.
Все пак да допуснем, че продажби е имало и че 1974 са продадени последните трохи. Известно е количеството мед в стратегическия запас на САЩ към 1969 г. - 260834 къси тона равни на 236306 метрични тона /6, стр. 10/. Да напомня, че за периода 1971-1974 световния добив на мед е бил почти 29 милиона тона или 7,29 милиона тона средногодишно /1, стр. 18, табл. 4/. Та ни се предлага да вярваме, че пускането на световния пазар на 3% от годишния добив или за срока на управление на Алиенде 1% от добива /1971-1973/ може да срути цените на медта! Пък ако приложим логиката на др. Тарасов към известните ни дати за продажба на запасите на САЩ, излиза че американското правителство се е опитвало да срути икономиката на Чили при предшествениците на Алиенде и след това в първата година на управлението на Пиночет...
Още един момент, който е интересно да се разгледа – по какъв начин САЩ биха могли да си позоволяват да тръгнат срещу интересите на другите десетки страни производителки на мед, включително против собствените си интереси /в този период САЩ са най-големия производител на мед в светът/, само за да окажат натиск на една страна, чиято дял в световния добив тогава е бил 10,6% /1, стр. 18, табл.4/. Разбира се, в реалния живот, за разлика от подвизаващите се из рунета конспирологични теории, запасите се разпродават на пика на цените, за да се получи максимална печалба. Това се и потвърждава от документите за известните продажби на мед от запасите през 1965-1974 г.
Някои графика в подкрепа на гореизложеното:
Дял на износа на мед в общия износ на Чили /8, стр. 6/
Световни цени на медта, 1935-2004 /8, стр. 13/
Ръст на БВП-то и цените на медта, 1961-2005 /8, стр. 14/
Правителството на Алиенде не се ограничава само с медодобивната индустрия. То започва назионализация на едрите и средни предприятия, независимо дали собствениците им са чужденци или чилийци, като обявява за монополисти всички фирми с активи над 500000 /петстотин хиляди/ долара. /1, стр. 341-342/
През октомври 1971 г. правителството на Алиенде се опитва да прокара през парламентът законопроект за национализация на всички предприятия с активи над $1000000. В списъка сътавен от правителството има 253 фирми, 150 от които са производствени предприятия. Това би означавало национализация на над 90% от намиращите се в частна собственост активи. Парламентът не одобрява законопроекта. /1, стр. 340-342/
Тогава правителството изравя един древен закон, за който ще разкаж по-подробно. Законът е приет през 1932 г. от правителството на социалистите, дошли на власт след военен преврат и задържали се цели 103 дни. Един от 590-те законадателни акта, които те приемат е този закон, който дава право на правителството да конфискува частни предприятия в следните случаи 1 остър недостиг на стоките произвеждани от предприятието; 2 умишлени опити на ръководството на предприятието да саботира „пазарните механизми“ и 3 наличие в предприятието на неразрешим спор между собствениците и работниците /1, стр. 67, бел. 52/. Законът приет от незаконно правителство-еднодневка, разбира се никога не е бил прилаган след това, но Алиенде такива подробности не са го интересували.
Последвала вълна от национализации на основанията на този закон – от автозаводи до пивоварни, като Алиенде дори не се е стараел от кумова срама формално да докаже наличието на някое от трите основания, като причина за национализация на предприятието. /1, стр. 67, бел. 52/
Още един вариант на национализация практикуван от Алиенде е принуждаването на собствениците към „продажба“ на техния бизнес на държавата по установени от правителството цени. Този метод се е прилагал към фирми силно зависими от държавните регулации – банките например. Отделянето на бюджет за такова изкупаване е било в прерогативите на парламента, но правителството на Алиенде го заобикалял и само си гласувало сумите. Така или иначе пари в хазната нямало и тогава Алиенде нарежда на централната банка просто да му печата необходимите суми. Паричната емисия и нейния размер също е трябвало да се гласуват от парламента, но на Алиенда не му пукало за законите и тяхното спазване...
Паралелно подбудено от ултрасите в соцпартията на Алиенде, вървели и „спонтанни“ превземания на частни предприятия от страна на „трудещите“ се. Когато собствениците им се обръщали към съда, правителството блокирало изпълнението на съдебните решения, като нареждало на полицията да не съдейства за възстановяване на законността. На критиката по страниците на пресата, Алиенде отговаря с експроприация на вестниците и печатниците.
В резултат на тази благородна антимонополистична дейност към края на управлението – есента на 1973, Алиенде конфискува около 450 предприятия, представляващи над 80% от промишленото производство на страната. Повечето от тях са заграбени в нарушение дори на „правилата“ установени от правителството на Алиенде. Сред национализираните са всички банки, вкл. клоновете и офисите на чуждестранни банки, вследствие на което кредитите от чужбина за Чили някак си странно си спират, а Алиенде естествено обвинява за това САЩ.
Едновременно с масовата национализация, правителствот на Алиенде се захваща с „повишаване на материалното благосъстояние на трудещите се“. Действията в тази насока са най-елементарни и прости – с постановление на правителството през 1971 г. заплатите се пивашават с 35-40%, лихвите по кредитите се намаляват наполовина, а цените на стоките се замразяват. /1, стр. 305/ За частните банки това е удар от който те не може да се възстановят и те стават лесня плячка за правителството, а внезапно забогатялото население предизвиква истински потребителски бум.
Но този забележителен „успех“ трае няма и година, след като минават първите месеци се случва очакваното – почва дефицит на стоки, магазините се изпразват, разцъфтява черен пазар на дефицитните стоки. Към края на 1972 г. от 3000 основни стоки, повече от 500 трайно отсъстват от търговската мрежа./1, стр. 315/
Инфлацията експлоадира – в годините на управлението на предшественика на Алиенде инфлацията е 17 до 35% годишно, Алиенде достига висоти невиждани дотогава в Чили – 163% за 1972 г., 286% към момента на преврата септември 1973, като достига 500% края на годината./1, стр. 318/
В опитите да изпревари инфлацията и да поддържа илюзията за „процъфтяване“, Алиенде, в нарушение на законите, без съгласие на парламента, почва да печата все повече и повече пари. В резултат парите в обръщение за времето на управлението на Алиенде се увеличават десетократно. Проблемът е че парите вече дори не струват хартията на която са отпечатани. /1, стр. 305, стр. 354, бел. 60/
Реалните доходи на населението първоначално нараснали 1971 г. 19-20% спрямо предходната година, в края на управлението на Алиенде са между 30 до 52% от нивото през 1970г./11, стр. 149, табл. III.22/
Производителността на труда в национализираните предприятия се срутва. Даже в медодобивната промишленост – гордостта на управлението на Алиенде, положението стига дотам, че към края на управлението на Алиенде, Чили получава по-малко отколкото във времената на „бездушна експлоатация“ от страна на американските грабители.
Пиночет и колегите му в хунтата наследяват страна, където външния дълг на човек от населението е втори по големина в светът (почетоното първо място към този момент се заема от Израел).
В течение на месец новото правителство връща предприятията на тези от които са били незаконно отнети по инициативата „завладяване от работещите“. Също така обявяват планове да продадат на частни инвеститори още 260 „законно“ национализирани предприятия. /1, стр. 565/
Връщащите се в своите фирми собственици се оказват в незавидно положение, особено собствениците на „спонтанно завладяните“ фирми – посреща ги амортизирано и изпочупено оборудване резултат на некомпетентото управление, пълен финансов хаос, защото никой не се е грижил да води счетоводство, нито да контролира и развива дейността.
С повечето от бившите собственици на около 50 национализирани американски фирми, бързо е било постигнато съгласие за големината и сроковете на изплащане на компенсации.
Ескудото, напълно обезценено от правителството на Алиенде, било девалвирано и вместо десетките обменни курсове на предишната администрация се въвеждат 3 – за вноса, за износа на мед и за всички останали случаи. /1, стр. 565/
Първите стъпки на хунтата в борбата и с наследения външен дълг са били мерки за строги ограничения на държавните разходи: трудовите договори за всички правителствени длъжности, с изключение на съдиите и счметоводителите и контрольорите са незабавно обявени за временни – за да се облекчи последващото съкращаване на държавния апарат./1, стр. 565/
Провежда се данъчна реформа. Част от нея е въвеждането на еднократен данък върху стойността на активите на фирмите опериращи в Чили. Различните ставки на данък продажби са заменени с една единствена, вдигат се подоходните данъци и данъците върху имуществото и луксозните стоки. От данък продажби се освобождават само стоките от базовата потребителска кошноца – мляко, пшеница, хляб, плодове и зеленчуци, книги и вестници. /1, стр. 926/ По мнение на експерти от Световната банка, новата данъчна система била по справедлива (еднакви данъци за хора с еднакви доходи, независимо от източника на доходите им) и прогресивна (данъчното бреме е било по-високо за по богатите слоеве от населението) /11, стр. 160-161/
Провежда се реформа в митата. При Алиенде са съществували един куп митнически ставки върху вноса, като средното мито е било 94%, а за отделни стоки е стигало 500%. На няколко стъпки системата е коренно опростена и митата са смъкнати. Към август 1975 средното мито е 44%, максималното 90%; към март 1978 средното мито е 15%, максималното 20%; към юни 1979 е въведена единна митническа ставка от 10%, с изключение на малък брой стоки (например автомобилите) /1, стр. 934/.
Резултатите от реформите в данъчната и митническа политика: „Независимо от рецесията в световната икономика, износът бързо расте.... износът се удвоява в 1974 г. спрямо 1973 г. За периода 1974-77 износът на промишлени стоки се удвояваа още веднъж, износът на селскостопанска продукция се утроява... Към 1978 година дела на промишлените стоки в износа достига 31% спрямо 8% през 1973... В 1977 година Чили изнася в над 90 страни – два пъти повече на брой отколкото през 1973г./11, стр. 107/
За първи път в чилийската история износът, който (с изключение на износа на мед) никога не е бил повече от 10-13% от БВП-то, достигнал почти 30%. /1, стр. 936/
Военната хунта става първото чилийско правителство което постига успех в усилията за диверсификация на идзноса и снижаване на зависимостта на икономиката от износа на мед. Към 1987 година износа на мед дава само 41% от валутните постъпления в държавата – това е резултат на целенасочените усилия на правителството по стимулиране на нови експортноориентирани отрасли./1, стр. 20/ Паралелно с намаляване на относителния дял на медта в експорта, общия износ нараства от 1.2 милиарда долара през 1973 до 5 милиарда долара през 1987г., а списъка на стоките за износ се увеличава от 412 през 1973 до 1343 през 1987 г. /1, стр. 34, бел. 60/
На опитите за стабилизация на чилийската икономика отрицателно влияние оказва нефтената криза края на 1974 – 1975 година. Цените на нефта се утрояват, а цената на медта се свлича до нивата от началото на 60-те години. Запачналото възстановяване на производството отново поема надолу /10, стр. 116-117/. Само от падането на цените на медта бюджета на страната губи 826 милиона долара през 1975 г. /10, стр. 107/. Вносът на нефт през 1973 е на стойност 148 милиона долара, 1974 стойността нараства до 481 милиона долара, а 1975 е 257 милона долара, като спада 75 спрямо 74 се дължи на икономичедския спад и рязко намалялото следствие от това потребление на нефт и нефтопродукти. /1, стр. 924/ Растежа се възстановява през 1976 и продължва до 1981 година. 1982-83 години стават години на тежка икономическа криза предизвикана от рецесията в развитите икономики – пазари за чилийския износ, който се съкращава двойно за периода. 1984 година отнова започва икономически растеж, макар и със значително по-малки темпове от този края на 70-те. Таблици за ръст на БВП, инфлация, безработизца и реална заплата - /10, стр. 118/
За да може все пак все пак да помогнат на огромното количество хора останали без работа и препитание, правителството на Пиночет организира „програма за минимална заетост“, която се финансира от правителството и републиканския бюджет, но се прилага и управлява от местните власти. Към края на 1975 година по нея са заети 125000 чмовека, към края на 1976 вече са около 250000. В края на 1978 с оживлението на икономиката количеството заети по прогарамата се съкращава до 118000 /1, стр. 938-939/. Сред допълнителните мерки са например преференциални зени за обществения транспорт за всички малоимотни граждани./1, стр. 939/
В средата на управлението на хунтата, през 1980 година Световната банка провежда подробно изследване на икономическата ситуация в Чили и на икономическите политики на правителството. Обобщен извод от проучването: „В изключително неблагоприятни условия, чилийските власти организират безпрецедентен в историята на Чили икономически завой. Когато през септември 1973 г. военните вземат властта, темповете на инфлацзия наближават 1000%, няма валутен резерв, обслужването на външния дълг е просрочено, а производството спада втора година поред. Дефицита на държавния бюджет превишава 20% от БВП-то, паричната емисия е извън контрол, финансовата система е в развалини, а валутния курс на ескудото е нереално завишен. Високите цени на медта и увеличените кредити от чужбина подпомагат за някакъв ръст през 1974 г., но и двата източника на капитал пресъхват през 1975, като общата загуба достига до 12.5 % от БВП-то. От този момент нататък цените на медта в реално изражение остават на най-ниските си нива за последните 20 години, като в същото време обслужването на външния дълг постоянно изтегля ресурси от икономиката на страната. Сблъсквайки се с тези факти правителството приема през 1975 година програма за строги икономии и дългосрочни реформи, която прави възможно съществено да се намали зависимостта на икономиката от износа на мед, чрез разширяване на износа на други стоки, намалява инфлацията до средни за чилийската история размери, възстановява системата на ценообразуването и създава условия за бъдещ ръст на икономиката...“ /11, стр. 164/
За това, за чия сметка са се решавали проблемите с изхода от икономическата криза 1975 година, експертите от Световната банка имат следното мнение: „най-висока финансова тежест понасят средните и богатите слоеве на населението“ /11, стр. 154/. Най-бедните слоеве на населението, обратно подобряват своето положение през този период /11, стр. 157/.
Ясно е, че тези които са били състоятелни са могли по-леко да понесат кризата, но в крайна сметка горното дава представа за това до колко съотвестват на действителността популярните приказки за това как хунтата е решавала своите проблеми на „гърба на трудовия народ“.
Отделно трябва да се отбележи още един фактор, който не се отчита при сравненията на положението при Алиенде и при Пиночет: количеството на новосъздадените работни места. В годините на президенството на Алиенде новите работни места са съответно 12.7 /1971/; 15.6/1972/ и 11.5/1973/ хиляди работни места за година. А за периода 1974-1981 минималния прираст е бил 31.4 хиляди, а максималния 56.4 хиляди годишно. В резултат работните места в чилийската икономика нарастват от 1 милиона 1971 до 1.48 милиона 1981 година. /1, стр. 941/
За периада 1977 – 1981 чилийската икономика расте с темпове 2 до 2.8 пъти превишаващи средните за Латинска Америка. /1, стр. 943, табл 50/
През 1982-83 години в Латинска Америка се разразява нова криза. Икономиките на региона с лаг от година, година и половина реаггират на тежката рецесия в която попадат най-развитите страни в светът /за САЩ това е най-тежката рецесия след Голямата депресия/. Докато развитите страни се оправят със своите проблеми, търсенето на стоки от Латинска Америка спада, лихвите по кредитите скачат нагоре, а потока на чуждестранни инвестиции в Латинска Америка пресъхва. Повече от 30 милиона човека в региона остават без работа /1, стр. 945/ /5, стр. 4/. По оценки на експертите на Световната банка, цяла Латинска Америка с изключение на Бразилия и Колумбия е върната в развитието си повече десетилетие назад./5, стр. 6/ Кризата удря по Чили по-тежко, отколкото по която и да е друга страна в Латинска Америка, в голяма степен защото в отличие от другите страни в региона, Чили е разчитала дотогава предимно на кредити от частните банки, вместо на междуправителствени заеми или на МВФ и СБ. Влияние оказват и сериозни недостатъци в банковата система на Чили. Системата се реформира, държавата стъпва за кратко в собственост на банките и през 1987 г. с успокояването на положението в сектора и озцдравяването на банките, държавното участие в тях се прекратява. С ръстта на безработизата отново почва да расте и количеството на работещите по програмата за минимална трудова заетост./1, стр. 949/
Рязко скача и инфлацията, макар и да не достига висините при съседите от региона. Мексико, Перу, Бразилия, Аржентина имат нива на инфлация 2 до 20 пъти по-големи от чилийските през този период. /1, стр. 950/
Този път Чили успява да получи кредити от МВФ и СБ по антикризисна програма. От САЩ, както и през предишните години Чили не получава и цент. Вместо помощ за своя агент, САЩ през 1983 г. дори прекратяват доставките на продоволствия по програмата за хуманитарна помощ, като в същото време наливат милиони долари по същата програма в страни като Кампучия и Уганда/1, стр. 949/
1984 година растежа на икономиката се възобновява, в средата на 80-те плодове дават и инвестициите в проучване и развитие на скромните чилийски запаси от нефт – собствения добив достига количестводостатъчно в голяма степен да обезпечи вътрешното потребление, така че страната да не се опасява от бъдещи нефтени шокове /1, стр. 951/
От самото начало на управлението на хунтата, една от характерните черти на икономическата им политика става „антипазарната“ мярка – оказване на помощ на бедните. С възстановяването на икономиката правителството отделя за тази област все повече и повече средства и през 1986 г. експертите на СБ в своя отчет „Бедността в Латинска Америка“ пишат следното: „Особено интересен е чилийският случай, защото представлява успешен опит да се концентрират държавните социални разходи и усилия към бедните слоеве от населението. Урязвайки социалните разходи за групите с високи доходи и насочвайки разходите към най-бедните дава възможност да им се предоставят необходимите созциални услуги въпреки тежката криза в която изпада страната (кризата 1982-83)... Успехите на Чили в целевото разходване на средства по социални програми нямат равни на себе си в региона, а ефективността на социалните разходи е многа добра“. /5, стр. 20/
Съсредоточаването на социалните разходи към бедните слоеве от населението, в мчастност се изразявало в такива програми като безплатоното даване на мляко, безплатно медицинско обслужване на бременните жени и т.н. /10, стр. 123/
Американската банка за развитие в своя доклад от 1987 поставя Чили в числото на латиноамериканските държави успели трайно и систематично да снижат детската смъртност. В доклада специално се отбелязва успешната чилийска програма по раздаване на продоволствие на бедните. /1, стр. 951/
В отчета на СБ 1986 г. се отбелязва непрекъснато намаление на смъртността, детската смъртност, смъртността при раждане и също така намалянето на случаите на хронично гладуване – статистики в които Чили заема едни от първите места сред най-добрите развиващи се страни./5, стр. 21/
През периода 1980-85 години Чили ежегодно харчи за социални разходи и здравеопазване 2 до 3 пъти повемче като дял от БВП-то в сравнение с другите страни в Латинска Америка. /1, стр. 970 таблици/ Или ако вземем друг измерител – соцзиалните разходи съставят през този период 60% от държавния бюджет./1, стр. 971/
Най-доброто свидетелство за това как чилийците виждат икономическите реформи на хунтата е оценката дадена през 90-те от икономистите на новото демократично чилийско правителство: „Икономическите развитие на Чили през прехода към демокрация 90-те години е много успешно.... За този успех има много причини. Добрата стартова позиция на икономиката в края на 80-те, с нейната макроикономическа стабилност и завършени структурни преобразования, без съмнение е сред най-важните причини... В резултат ние имаме повече приемственост, вместо различия в иконономическите политики в сравнение с предното правителство.... Съхраняването на основната част на икономическите политики на предното правитество бе разумна стъпка“ /9, стр. 146/
The USSR is still collapsing before our very eyes
Parasha delenda est